Relevamiento Nacional de Personas en Calle: Encuentro Federal para una Solución Integral
La problemática de las personas en situación de calle es una de las más complejas y urgentes que enfrenta la sociedad contemporánea. Más allá de la falta de un techo, implica la vulneración de derechos fundamentales, la exclusión social y la pérdida de la dignidad humana. En Argentina, el Estado Nacional, a través del Ministerio de Capital Humano, ha intensificado sus esfuerzos para abordar esta situación, impulsando un relevamiento nacional que busca comprender la magnitud del problema y diseñar políticas públicas más efectivas. La reciente convocatoria a las jurisdicciones del país para participar del Encuentro Federal de Diálogo y Articulación, en cumplimiento del Decreto 373/2025 que modifica la Ley N.º 27.654, representa un paso crucial en este camino. Este artículo explorará en profundidad los detalles de esta iniciativa, sus objetivos, los desafíos que implica y la importancia de un abordaje federal para garantizar el bienestar y la protección integral de las personas en situación de calle y en riesgo de vulnerabilidad.
El Marco Legal y la Evolución de la Política Pública
La Ley N.º 27.654, sancionada en 2017, sentó las bases para una política integral de atención a personas en situación de calle. Esta normativa establece la obligación del Estado de garantizar el acceso a derechos básicos como vivienda, salud, educación, alimentación y trabajo, así como de promover su inclusión social. El Decreto 373/2025 introduce modificaciones a esta ley, buscando fortalecer los mecanismos de coordinación entre la Nación y las provincias, y optimizar la implementación de las políticas públicas. La modificación legal responde a la necesidad de adaptar las estrategias a las realidades cambiantes y a la creciente complejidad del fenómeno. Es fundamental comprender que la situación de calle no es un problema homogéneo, sino que se manifiesta de diversas formas y con causas multifactoriales, que van desde la pobreza y la falta de vivienda hasta problemas de salud mental, adicciones, violencia familiar y la ruptura de vínculos sociales.
La evolución de la política pública en este ámbito ha sido gradual, pasando de un enfoque asistencialista a uno basado en los derechos humanos y la inclusión social. Inicialmente, las intervenciones se centraban en la provisión de alimentos y refugios temporales. Sin embargo, se ha reconocido que estas medidas son insuficientes para abordar las causas estructurales de la problemática. En la actualidad, se promueven estrategias más integrales que buscan empoderar a las personas en situación de calle, fortalecer sus redes de apoyo y facilitar su acceso a oportunidades de desarrollo personal y social. La articulación con organizaciones de la sociedad civil, universidades y otros actores relevantes es esencial para garantizar la calidad y la pertinencia de las intervenciones.
Objetivos y Alcance del Relevamiento Nacional
El relevamiento nacional de personas en situación de calle y en riesgo de vulnerabilidad tiene como objetivo principal generar información precisa y actualizada sobre la magnitud del problema en todo el país. Esta información es fundamental para diseñar políticas públicas basadas en evidencia, asignar recursos de manera eficiente y evaluar el impacto de las intervenciones. El relevamiento no se limita a contar el número de personas que viven en la calle, sino que busca profundizar en sus características demográficas, sus trayectorias de vida, sus necesidades específicas y las barreras que enfrentan para acceder a sus derechos. Se prestará especial atención a los grupos más vulnerables, como niños, adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y personas pertenecientes a comunidades indígenas.
El alcance del relevamiento es federal, lo que implica la participación activa de todas las jurisdicciones del país. Cada provincia será responsable de realizar el censo en su territorio, utilizando una metodología común establecida por el Ministerio de Capital Humano. Esta metodología incluirá la capacitación de equipos de encuestadores, la definición de criterios claros para identificar a las personas en situación de calle y en riesgo de vulnerabilidad, y la implementación de herramientas de recolección de datos estandarizadas. La información recopilada será procesada y analizada a nivel nacional, generando un diagnóstico preliminar federal que permitirá identificar capacidades instaladas, estrategias en curso y desafíos comunes.
El Encuentro Federal: Diálogo, Articulación y Herramientas Técnicas
El Encuentro Federal de Diálogo y Articulación, que se llevará a cabo el 19 de junio, es un espacio clave para fortalecer la coordinación entre la Nación y las provincias en la implementación del relevamiento nacional. Durante la jornada, se compartirán experiencias provinciales, se analizarán los desafíos que enfrentan las diferentes jurisdicciones y se buscarán soluciones conjuntas. El encuentro también servirá para presentar las herramientas técnicas, metodológicas y operativas que permitirán a cada provincia implementar el relevamiento con estándares comunes adaptados a sus realidades. Estas herramientas incluirán guías de capacitación para los encuestadores, formularios de recolección de datos, protocolos de intervención y sistemas de información geográfica.
La participación activa de las provincias es fundamental para el éxito del relevamiento. Cada jurisdicción deberá remitir, antes del 13 de junio, información actualizada sobre los programas, dispositivos y acciones vigentes en relación a la población en situación de calle. Esta información permitirá construir un diagnóstico preliminar federal que refleje la diversidad de estrategias que se están implementando en el país. El intercambio de información y experiencias entre las provincias también contribuirá a identificar buenas prácticas y a evitar la duplicación de esfuerzos. El encuentro federal representa una oportunidad única para construir una política pública integral y coordinada que responda a las necesidades específicas de cada territorio.
Desafíos y Perspectivas Futuras
El relevamiento nacional de personas en situación de calle y en riesgo de vulnerabilidad enfrenta numerosos desafíos. Uno de los principales es la dificultad para acceder a la población objetivo, debido a su movilidad, su aislamiento y su desconfianza hacia las instituciones. Es fundamental establecer vínculos de confianza con las personas en situación de calle, garantizando su privacidad y su derecho a la autodeterminación. Otro desafío es la necesidad de contar con personal capacitado y sensibilizado para realizar el relevamiento de manera ética y respetuosa. La capacitación de los encuestadores debe incluir aspectos relacionados con los derechos humanos, la salud mental y la atención a grupos vulnerables.
Además, es importante superar las barreras administrativas y burocráticas que dificultan la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y las organizaciones de la sociedad civil. La articulación intersectorial es esencial para garantizar una atención integral a las personas en situación de calle, abordando sus necesidades en materia de vivienda, salud, educación, alimentación y trabajo. En el futuro, se espera que el relevamiento nacional sirva como base para la creación de un sistema de información nacional sobre la problemática de la calle, que permita monitorear la evolución de la situación, evaluar el impacto de las políticas públicas y tomar decisiones informadas. Este sistema de información deberá ser accesible a todos los actores relevantes, garantizando la transparencia y la rendición de cuentas.
La construcción de un futuro más justo e inclusivo para las personas en situación de calle requiere un compromiso sostenido por parte del Estado, la sociedad civil y el sector privado. Es fundamental promover una cultura de respeto y solidaridad, que reconozca la dignidad inherente a cada ser humano. La inversión en políticas públicas integrales, basadas en los derechos humanos y la inclusión social, es la mejor manera de prevenir la situación de calle y de garantizar el bienestar y la protección integral de todos los ciudadanos.
Artículos relacionados