Santa Cruz: Aprueban Ley para Fortalecer la Protección de Niños, Adolescentes y Trabajadores Sociales.
En la provincia de Santa Cruz, se ha dado un paso trascendental para fortalecer la protección de los derechos de la infancia y la adolescencia. La aprobación de un Proyecto de Ley que busca la estabilidad laboral y la jerarquización de los profesionales que integran el sistema de protección integral ha generado expectativas y un renovado impulso a las políticas públicas dirigidas a las infancias y adolescencias. Este artículo explora en detalle los alcances de esta iniciativa, sus fundamentos, los desafíos que aborda y las perspectivas que abre para el futuro del sistema de protección en la provincia.
- El Contexto: Desigualdades y Precarización en el Sistema de Protección
- Los Pilares del Proyecto de Ley: Fortalecimiento, Jerarquización y Estabilidad Laboral
- El Diagnóstico Integral del Recurso Humano 2024: La Base para la Iniciativa
- La Perspectiva de los Funcionarios: Compromiso Político y Prioridad a las Infancias
- El Camino Recorrido: Debate, Trabajo Territorial y Consenso
- Próximos Pasos: Tratamiento Legislativo y Implementación del Proyecto
El Contexto: Desigualdades y Precarización en el Sistema de Protección
El sistema de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes en Santa Cruz, como en muchas otras provincias argentinas, ha enfrentado históricamente desafíos significativos relacionados con la desigualdad en el acceso a recursos, la precarización laboral de sus profesionales y la falta de una carrera profesional definida. El Diagnóstico Integral del Recurso Humano 2024, que sirvió de base para la elaboración del proyecto de ley, reveló una realidad preocupante: marcadas diferencias entre los municipios en términos de recursos humanos y financieros destinados a la protección de la infancia, condiciones laborales inestables para muchos profesionales y la ausencia de oportunidades de desarrollo profesional. Esta situación impactaba directamente en la calidad de los servicios ofrecidos y en la capacidad del sistema para responder eficazmente a las necesidades de las infancias y adolescencias en situación de vulnerabilidad.
La precarización laboral se manifestaba en contratos temporarios, bajos salarios, falta de capacitación continua y escasas posibilidades de ascenso. Esta situación generaba desmotivación en los profesionales, dificultaba la retención de personal calificado y afectaba la calidad de la atención brindada. La falta de una carrera profesional específica impedía que los trabajadores del sistema pudieran desarrollar sus habilidades y conocimientos, y limitaba sus oportunidades de crecimiento dentro de la estructura del sistema. La disparidad entre municipios se traducía en una distribución desigual de recursos y capacidades, lo que generaba brechas en la calidad de los servicios ofrecidos a las infancias y adolescencias en diferentes regiones de la provincia.
Los Pilares del Proyecto de Ley: Fortalecimiento, Jerarquización y Estabilidad Laboral
El Proyecto de Ley aprobado por el Consejo Provincial de Niñez, Adolescencia y Familia se fundamenta en tres pilares fundamentales: el fortalecimiento del sistema de protección, la jerarquización de los profesionales que lo integran y la estabilidad laboral. En términos de fortalecimiento, la iniciativa busca garantizar una distribución más equitativa de los recursos entre los municipios, así como la creación de nuevos dispositivos y programas para atender las necesidades específicas de las infancias y adolescencias en situación de vulnerabilidad. Se prevé la asignación de recursos adicionales a aquellos municipios que presenten mayores desafíos en materia de protección de derechos, con el objetivo de reducir las brechas existentes y garantizar un acceso equitativo a los servicios.
La jerarquización de los profesionales se materializa en la creación de una carrera profesional específica para quienes integran el sistema de protección, con niveles y escalas salariales definidos. Esta carrera profesional permitirá a los trabajadores del sistema acceder a oportunidades de capacitación continua, ascenso y reconocimiento por su desempeño. Se busca valorar la experiencia y la formación de los profesionales, así como promover la especialización en áreas clave de la protección de la infancia. La estabilidad laboral se garantiza a través de la conversión de contratos temporarios en contratos a tiempo indeterminado, así como la creación de nuevos puestos de trabajo permanentes. Se busca asegurar que los profesionales del sistema cuenten con condiciones laborales dignas y estables, que les permitan desarrollar su trabajo con compromiso y dedicación.
El Diagnóstico Integral del Recurso Humano 2024: La Base para la Iniciativa
El Diagnóstico Integral del Recurso Humano 2024 fue un estudio exhaustivo que analizó en detalle la situación de los profesionales que integran el sistema de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes en Santa Cruz. El diagnóstico recopiló información sobre la cantidad de trabajadores, su formación, su experiencia, sus condiciones laborales, los recursos disponibles en cada municipio y las necesidades de capacitación. Los resultados del diagnóstico revelaron una serie de problemáticas que justificaban la necesidad de una intervención urgente. Entre ellas, se destacaron la alta rotación de personal, la falta de capacitación específica, la sobrecarga de trabajo, los bajos salarios y la ausencia de una carrera profesional definida.
El diagnóstico también identificó las fortalezas del sistema, como el compromiso y la dedicación de los profesionales, la existencia de redes de apoyo y la implementación de programas innovadores. Sin embargo, se concluyó que estas fortalezas se veían limitadas por las deficiencias estructurales del sistema. El diagnóstico sirvió de base para la elaboración del Proyecto de Ley, ya que permitió identificar las necesidades específicas de los profesionales y diseñar una propuesta que respondiera a sus demandas. La información recopilada en el diagnóstico se utilizó para definir los objetivos del proyecto, las estrategias de implementación y los indicadores de evaluación.
La Perspectiva de los Funcionarios: Compromiso Político y Prioridad a las Infancias
El Secretario de Estado de Niñez, Adolescencia y Familia, Luis Quiroga, destacó que el Proyecto de Ley representa un “hito para las políticas públicas de infancia”, al establecer un marco legal que busca garantizar condiciones laborales dignas y una estructura operativa sólida en toda la provincia. Quiroga enfatizó la importancia de proteger los derechos de las infancias y adolescencias, pero también de dignificar a quienes hacen posible esa protección. Subrayó la necesidad de contar con equipos técnicos estables, capacitados y con condiciones laborales acordes a su función esencial. El subsecretario de Protección Integral de Niñez, Adolescencia y Familia, Luciano Achetoni, por su parte, resaltó que el proyecto no es solo un instrumento jurídico, sino una decisión política que busca terminar con años de inequidad y brindar a los municipios una herramienta concreta para fortalecer sus dispositivos locales.
Ambos funcionarios coincidieron en que la aprobación del proyecto por parte del Consejo refleja el consenso alcanzado tras años de debate, trabajo territorial y diálogo político. Achetoni señaló que el paso siguiente será la presentación formal del proyecto ante la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia para su tratamiento legislativo. Los funcionarios reafirmaron el compromiso de la provincia con una política pública que prioriza a las infancias, garantizando un sistema de protección con presencia real, recursos permanentes y profesionales jerarquizados en todo el territorio provincial. La iniciativa se enmarca en una estrategia más amplia de fortalecimiento de las políticas públicas de infancia, que incluye la ampliación de la cobertura de los servicios, la mejora de la calidad de la atención y la promoción de la participación de las infancias y adolescencias en la toma de decisiones.
El Camino Recorrido: Debate, Trabajo Territorial y Consenso
La aprobación del Proyecto de Ley no fue un proceso inmediato, sino el resultado de años de debate, trabajo territorial y diálogo político. La comisión técnica designada en la última sesión ordinaria del Consejo realizó un exhaustivo análisis de la situación del sistema de protección integral de derechos en la provincia, consultando a profesionales, organizaciones de la sociedad civil y representantes de los municipios. Se llevaron a cabo numerosas reuniones, talleres y foros de discusión para identificar las necesidades y los desafíos del sistema, así como para construir un consenso sobre las posibles soluciones.
El trabajo territorial permitió conocer de primera mano la realidad de las infancias y adolescencias en diferentes regiones de la provincia, así como las dificultades que enfrentan los profesionales que trabajan en el sistema de protección. El diálogo político facilitó la articulación entre los diferentes actores involucrados, superando diferencias y construyendo acuerdos. La aprobación del proyecto por parte del Consejo es un testimonio del compromiso de todos los actores con la protección de los derechos de las infancias y adolescencias. El proceso de elaboración del proyecto se caracterizó por la transparencia, la participación y la búsqueda de soluciones innovadoras. Se tuvo en cuenta la experiencia de otras provincias y países en materia de protección de la infancia, así como las recomendaciones de organismos internacionales.
Próximos Pasos: Tratamiento Legislativo y Implementación del Proyecto
Una vez aprobado por el Consejo Provincial de Niñez, Adolescencia y Familia, el Proyecto de Ley será presentado formalmente ante la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia para su tratamiento legislativo. Se espera que el proyecto sea debatido y votado en las comisiones legislativas correspondientes, y que sea sometido a la consideración del pleno de la Cámara. El proceso legislativo puede llevar varios meses, y es posible que el proyecto sufra modificaciones durante su tramitación. Sin embargo, los funcionarios provinciales se muestran optimistas en cuanto a su aprobación, ya que cuentan con el apoyo de la mayoría de los legisladores.
Una vez que el proyecto sea sancionado por la Cámara de Diputados, será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación. Una vez promulgada la ley, se iniciará el proceso de implementación, que incluirá la creación de la carrera profesional, la conversión de contratos temporarios en permanentes, la asignación de recursos adicionales a los municipios y la capacitación de los profesionales. La implementación del proyecto requerirá una coordinación estrecha entre los diferentes organismos del Estado, así como la participación de las organizaciones de la sociedad civil. Se establecerán indicadores de evaluación para medir el impacto del proyecto en la calidad de los servicios y en las condiciones laborales de los profesionales.
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