El control de SIGEN, clave para evitar fraudes en universidades nacionales
El control de los fondos públicos en las universidades nacionales: una garantía de transparencia y eficacia
La autonomía universitaria y el control externo
La autonomía universitaria constituye un principio fundamental de la educación superior en Argentina. Sin embargo, esta autonomía no implica una falta de control sobre el uso de los recursos públicos que las universidades reciben del Estado Nacional.
En virtud de la Ley N° 24.521 de Educación Superior, las universidades nacionales gozan de autarquía económico-financiera. Esta autarquía les otorga potestad para administrar sus propios recursos, pero también conlleva la obligación de rendir cuentas sobre su gestión.
El control externo de las universidades nacionales es ejercido por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), un organismo dependiente del Poder Ejecutivo Nacional. La SIGEN tiene la facultad de examinar las operaciones financieras y la gestión administrativa de las universidades, velando por la regularidad y legalidad de su accionar.
La autonomía universitaria y el control externo no son conceptos antagónicos. Por el contrario, se complementan para garantizar la transparencia y eficacia en el uso de los fondos públicos asignados a las universidades.
El rol de la SIGEN en el control universitario
La SIGEN lleva adelante un control sistemático e integral del funcionamiento interno de las universidades nacionales. Este control se basa en los siguientes principios:
- Evaluación de la legalidad y regularidad de las operaciones financieras.
- Verificación del cumplimiento de las responsabilidades financieras, legales y de gestión.
- Implementación de un sistema de control interno que permita prevenir y detectar irregularidades.
El control ejercido por la SIGEN es esencial para fortalecer la gestión pública universitaria. Permite identificar riesgos y oportunidades de mejora, lo que contribuye a la toma de decisiones informadas por parte de las autoridades universitarias.
Las consecuencias de la falta de control
Cuando no existe un control efectivo de los fondos públicos, se crea un ambiente propicio para la ocurrencia de maniobras fraudulentas. Un ejemplo alarmante de esto es el caso de la Universidad del Chaco Austral, donde el rector Omar Judis fue condenado por desviar recursos de la universidad hacia su patrimonio personal y el de sus cómplices.
El desvío de fondos públicos en las universidades nacionales puede manifestarse de diversas maneras, como:
- Dirección de procesos de contratación pública para beneficiar a empresarios que pagan sobornos.
- Triangulación de fondos a través de fundaciones creadas por las autoridades universitarias.
- Generación de gastos inexistentes o erogaciones para sostener campañas políticas.
- Contratación de empleados "ñoquis" sin una justificación académica.
La falta de control sobre el uso de los fondos públicos en las universidades nacionales no solo priva a los estudiantes de recursos esenciales, sino que también socava la confianza pública en la institución educativa y el Estado en su conjunto.
Fortalecimiento del control para una gestión universitaria transparente
Para garantizar el uso adecuado de los fondos públicos en las universidades nacionales, es necesario fortalecer el control externo ejercido por la SIGEN. Esto implica:
- Aumentar el número y la capacitación de los auditores asignados a las universidades.
- Implementar sistemas de alerta temprana para detectar irregularidades en tiempo real.
- Fortalecer la coordinación entre la SIGEN y las autoridades universitarias.
El control externo es una herramienta fundamental para prevenir y detectar la malversación de fondos públicos, garantizar la transparencia en la gestión universitaria y fortalecer la confianza de la sociedad en las instituciones educativas.
Las universidades nacionales tienen un rol crucial en la formación de profesionales y el desarrollo científico-tecnológico del país. Es por ello que es imperativo garantizar el uso adecuado de los recursos que reciben del Estado Nacional. El fortalecimiento del control externo es un paso fundamental para lograr este objetivo y asegurar una gestión universitaria transparente y eficaz.
Fuente: https://argentina.gob.ar/noticias/por-que-la-sigen-debe-auditar-las-universidades
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