El desafío fiscal de Argentina: Compensando la pérdida de ingresos del Impuesto PAIS
El equilibrio fiscal: Un pilar fundamental del programa económico del Gobierno
- El ancla fiscal y el equilibrio de las cuentas públicas
- Aflojando el apretón fiscal: Reducción de impuestos
- Compensando la pérdida de ingresos
- El impacto de las retenciones en el equilibrio fiscal
- Otros factores que afectan el equilibrio fiscal
- Medidas potenciales para compensar la pérdida de ingresos
El ancla fiscal y el equilibrio de las cuentas públicas
El ancla fiscal, con el objetivo de equilibrar las cuentas públicas, constituye un pilar fundamental del programa económico del Gobierno. El ministro de Economía, Luis Caputo, enfatiza firmemente que esta regla de oro es intocable, sin importar los costos.
El Poder Ejecutivo considera que haber puesto en orden las cuentas públicas, incluso a costa de un estricto ajuste que desaceleró la economía y provocó despidos, es su mayor logro político, al cual no está dispuesto a renunciar.
Los círculos financieros elogian la "motosierra" aplicada por Milei y Caputo, mientras que el Fondo Monetario Internacional (FMI) se muestra gratamente sorprendido por la magnitud de un ajuste inesperado.
Aflojando el apretón fiscal: Reducción de impuestos
Desde diciembre, el Gobierno ha considerado que el superávit fiscal conseguido permite aflojar el apretón fiscal. Tras la eliminación del Impuesto PAIS, se implementó una reducción de retenciones hasta mediados de año, con un costo fiscal estimado en unos 800 millones de dólares.
"Mientras mantengamos el equilibrio de las cuentas, seguiremos bajando impuestos", promete Caputo a los empresarios.
Otro ejemplo es la decisión de reducir los gravámenes para los automóviles, lo que se ha traducido en una disminución de los precios de algunos modelos y un aumento de las ventas.
Compensando la pérdida de ingresos
Caputo reconoce que cada vez que da señales de reducción impositiva, hay un conjunto de inversores, acreedores y operadores atentos a confirmar si la pérdida de recaudación se recupera por otros medios.
Este año, los ingresos del Impuesto PAIS, que representaban alrededor del 1,5% del Producto Bruto Interno (PBI), no se percibirán.
Además, la rebaja temporal de las retenciones puede suponer entre un 0,13% y un 0,2% del producto, lo que, sumado a otras disminuciones, generará una pérdida de recursos tributarios este año de aproximadamente dos puntos del PIB.
El impacto de las retenciones en el equilibrio fiscal
La rebaja de retenciones equivale al 0,13% del Producto.
Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF)
Para el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la rebaja de retenciones equivale al 0,13% del Producto.
"Es el 42% del superávit fiscal de 2024, casi el 30% del déficit operativo de las empresas públicas, el 33% de la inversión real directa y el 47% de las transferencias no automáticas a las provincias", calculó esa entidad.
Otros factores que afectan el equilibrio fiscal
Además de la reducción de los derechos de exportación, otros factores presionarán sobre el equilibrio fiscal en 2025.
La pérdida de vigencia del Impuesto PAIS (1,2 puntos del PBI en 2024) plantea el mayor desafío para el Tesoro.
Será necesario compensar estos ingresos durante todo 2025 en un contexto en el que, si bien la economía se recuperará con respecto a 2024, los controles de cambios y el aumento de los costos en dólares podrían limitar el alza, restringiendo la dinámica alcista en ingresos asociados a actividad y empleo.
Medidas potenciales para compensar la pérdida de ingresos
El Gobierno está considerando varias medidas para compensar la disminución de ingresos:
- Incrementar la recaudación del Impuesto a las Ganancias.
- Aumentar los derechos de exportación debido al mayor volumen vendido.
- Incrementar el impuesto a los combustibles líquidos.
- Aumentar los aportes y contribuciones a la seguridad social.
- Incrementar los derechos de importación.
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