Emergencia Pesquera en Mar del Plata: Urgentes Medidas para Salvar la Industria y el Empleo
Mar del Plata, históricamente el corazón de la pesca argentina, se encuentra en una encrucijada. La actividad, vital para la economía local y nacional, enfrenta una crisis multifactorial que amenaza su sostenibilidad. Una reciente jornada de reflexión en el Concejo Deliberante del partido de General Pueyrredón, con la participación de actores clave del sector, legisladores y autoridades, puso de manifiesto la urgencia de abordar esta problemática. Este artículo profundiza en las causas de la crisis, las propuestas para revertirla y la necesidad imperante de una coordinación efectiva entre las distintas jurisdicciones para asegurar el futuro de la pesca marplatense.
La Tormenta Perfecta: Diagnóstico de la Crisis Pesquera
La situación actual del sector pesquero marplatense no es producto de un único factor, sino de la convergencia de diversas circunstancias adversas. La caída de los precios internacionales, especialmente en mercados clave para la exportación de productos del mar, ha reducido significativamente los ingresos de las empresas pesqueras. A esto se suma el aumento constante de los costos operativos, incluyendo el combustible, la mano de obra y el mantenimiento de las embarcaciones. La combinación de estos elementos ha erosionado los márgenes de ganancia y ha puesto en riesgo la viabilidad de muchas empresas.
Un factor crucial, y uno de los más criticados por el sector, son los Derechos Únicos de Extracción (DUE). El aumento progresivo de estos derechos, que representan un canon por la extracción de recursos pesqueros, ha incrementado la carga impositiva sobre las empresas. Las retenciones a las exportaciones, aunque con modificaciones recientes, también continúan afectando la competitividad del sector. Finalmente, la complejidad y obsolescencia de las regulaciones pesqueras, con trámites burocráticos engorrosos y normativas poco claras, dificultan la actividad y generan incertidumbre.
Esta combinación de factores ha afectado especialmente a la pesca fresquera, es decir, la captura de especies destinadas al consumo en fresco. A diferencia de la pesca de harina, que se enfoca en la producción de alimento para animales, la pesca fresquera genera mayor valor agregado y empleo local. Sin embargo, es también la más vulnerable a las fluctuaciones de los precios internacionales y a los costos operativos.
El Impacto en la Cadena de Valor
Desde la Extracción hasta el Consumidor
La crisis pesquera no se limita a las empresas extractoras. Afecta a toda la cadena de valor, desde los armadores y las tripulaciones de las embarcaciones hasta las plantas procesadoras, los distribuidores y los comercializadores. La reducción de la actividad pesquera implica una disminución de la demanda de servicios relacionados, como el mantenimiento de las embarcaciones, el suministro de combustible y la reparación de equipos. Esto genera un efecto multiplicador negativo en la economía local.
El Rol del Empleo y la Economía Local
La pesca es una fuente importante de empleo en Mar del Plata y sus alrededores. Miles de familias dependen directa o indirectamente de esta actividad. La crisis actual amenaza con la pérdida de puestos de trabajo, lo que agravaría aún más la situación social y económica de la región. Además, la pesca contribuye significativamente a la recaudación de impuestos y al desarrollo de la infraestructura local.
La Importancia de la Pesca Fresquera
Como se mencionó anteriormente, la pesca fresquera es especialmente importante para la economía local. Genera mayor valor agregado y empleo que la pesca de harina. Además, contribuye a la diversificación de la oferta de productos del mar y a la promoción del turismo gastronómico. Proteger la pesca fresquera es, por lo tanto, fundamental para el desarrollo sostenible de Mar del Plata.
Propuestas para Recuperar la Competitividad
Suspensión del Aumento de los DUE
Una de las medidas más urgentes, según el senador nacional Maximiliano Abad y otros referentes del sector, es la suspensión del aumento de los Derechos Únicos de Extracción. Esta medida aliviaría la carga impositiva sobre las empresas y les permitiría mejorar su rentabilidad. Se propone mantener los DUE en los niveles actuales hasta que la situación económica del sector se haya estabilizado.
Eliminación de Impuestos al Gasoil
El gasoil es un insumo fundamental para la actividad pesquera. La eliminación de los impuestos a este combustible reduciría significativamente los costos operativos de las embarcaciones. Esta medida podría implementarse a través de un régimen especial para el sector pesquero, similar al que se aplica a otros sectores productivos.
Revisión de Aranceles a Insumos Importados
Muchas empresas pesqueras dependen de la importación de insumos, como redes, anzuelos y equipos de navegación. La revisión de los aranceles a estos insumos podría reducir los costos de producción y mejorar la competitividad del sector. Se propone eliminar o reducir los aranceles a los insumos que no tienen sustitutos locales.
Paquete de Beneficios Fiscales para la Flota Fresquera
Se propone implementar un paquete de beneficios fiscales especialmente diseñado para la flota fresquera. Este paquete podría incluir exenciones de impuestos, créditos fiscales y subsidios para la modernización de las embarcaciones. El objetivo es incentivar la inversión en la flota fresquera y mejorar su eficiencia.
Líneas de Crédito del Banco Provincia
El acceso al financiamiento es un problema importante para muchas empresas pesqueras. Se propone abrir líneas de crédito del Banco Provincia con condiciones favorables para que las empresas puedan planificar hacia adelante y realizar inversiones. Estas líneas de crédito podrían destinarse a la compra de equipos, la modernización de las embarcaciones y el capital de trabajo.
La Necesidad de una Coordinación Interjurisdiccional
Provincia y Nación: Un Trabajo en Conjunto
La resolución de la crisis pesquera requiere una coordinación efectiva entre la Provincia de Buenos Aires y la Nación. Es necesario establecer un diálogo permanente entre las autoridades de ambas jurisdicciones para diseñar e implementar políticas conjuntas. La Provincia tiene competencia en la gestión de los recursos pesqueros, mientras que la Nación tiene competencia en materia de comercio exterior y política fiscal. La coordinación entre ambas jurisdicciones es fundamental para garantizar la sostenibilidad de la actividad.
La Importancia de la Institucionalidad
La institucionalidad es clave para el futuro del sector pesquero. Es necesario fortalecer las instituciones encargadas de la gestión de los recursos pesqueros y garantizar su independencia y transparencia. Además, es importante promover la participación de los actores del sector en la toma de decisiones. La institucionalidad sólida es fundamental para generar confianza y asegurar la sostenibilidad de la actividad a largo plazo.
Regenerar el Federalismo
El senador Abad enfatizó la importancia de regenerar el federalismo para avanzar en la economía y en otros ámbitos como la educación, la salud y la seguridad. Una distribución más equitativa de los recursos y una mayor autonomía de las provincias permitirían a las regiones desarrollar sus potencialidades y enfrentar sus desafíos de manera más efectiva.
“Desde el Congreso de la Nación, en la Legislatura Provincial, por supuesto aquí en el Concejo Deliberante, exigimos la declaración de emergencia en el sector fresquero de la pesca, que hoy enfrenta una tormenta perfecta que pone en riesgo su subsistencia.”
El Compromiso con el Futuro de la Pesca Marplatense
Escuchar, Preguntar, Empaparse de la Realidad
El senador Abad reafirmó su compromiso con la causa y su voluntad de seguir trabajando en conjunto con el sector pesquero. Destacó la importancia de escuchar a los actores del sector, preguntarles sobre sus problemas y necesidades, y empaparse de la realidad que viven todos los días. Este enfoque participativo es fundamental para diseñar soluciones efectivas y adaptadas a las necesidades del sector.
Defender una Historia, un Legado y una Identidad
Abad concluyó enfatizando que defender la pesca no es simplemente proteger a una industria, sino cuidar una historia, un legado y una identidad que hacen de Mar del Plata lo que es. La pesca es parte integral de la cultura y la economía de la ciudad, y su preservación es fundamental para el futuro de la región.
La Urgencia de Actuar
La jornada de reflexión en el Concejo Deliberante dejó en claro la urgencia de adoptar medidas para sostener la actividad pesquera. La crisis actual amenaza con la pérdida de empleos, el cierre de empresas y el deterioro de la economía local. Es necesario actuar con rapidez y decisión para revertir esta situación y asegurar la continuidad de una actividad clave para el país.
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