Jorge Macri reclama por la coparticipación en reunión con Santilli y Adorni.

La disputa por la coparticipación federal, un conflicto latente entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y el gobierno nacional, ha resurgido con fuerza. La reciente reunión entre Jorge Macri, jefe de Gobierno porteño, Diego Santilli, ministro del Interior, y Eduardo Adorni, portavoz presidencial, marca un nuevo capítulo en esta larga controversia. En juego, una deuda millonaria que la CABA reclama desde 2022, originada en recortes de fondos durante la administración de Alberto Fernández y que, a pesar de un fallo de la Corte Suprema, aún no ha sido saldada. Este artículo analiza en profundidad las raíces del conflicto, los argumentos de ambas partes, el impacto en las finanzas porteñas y las perspectivas de una resolución.

Antecedentes del Conflicto: El Origen de la Disputa por la Coparticipación

La historia de la coparticipación federal en Argentina es compleja y ha estado marcada por tensiones entre la Nación y las provincias, incluyendo a la CABA. El sistema actual, establecido en la Constitución Nacional, busca distribuir los ingresos fiscales entre los distintos niveles de gobierno. Sin embargo, la interpretación de este sistema y la asignación de recursos han sido objeto de constantes debates. El punto de inflexión en el caso de la CABA se produjo en 2020, en plena pandemia de COVID-19, cuando el gobierno nacional decidió reducir el porcentaje de coparticipación que recibía la ciudad. Esta medida, justificada por la necesidad de financiar políticas de asistencia social y sanitaria a nivel nacional, fue cuestionada por la administración de Horacio Rodríguez Larreta, quien la consideró un ataque a la autonomía financiera de la CABA.

El argumento central de la CABA se basaba en que la reducción de la coparticipación violaba el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que había establecido un régimen de compensación por la transferencia de la Policía Federal a la CABA en 1985. Este fallo garantizaba a la ciudad un porcentaje mínimo de coparticipación, que se vio afectado por la medida tomada en 2020. La disputa se intensificó a lo largo de los años siguientes, con presentaciones judiciales, negociaciones infructuosas y acusaciones cruzadas entre ambas partes. La CABA argumentaba que la falta de fondos afectaba su capacidad para brindar servicios esenciales a sus habitantes, como salud, educación y seguridad. Por su parte, el gobierno nacional sostenía que la CABA tenía recursos propios suficientes para hacer frente a sus obligaciones y que la reducción de la coparticipación era necesaria para garantizar la equidad fiscal entre todas las provincias.

El Fallo de la Corte Suprema y su Ejecución Parcial

En 2023, la Corte Suprema de Justicia de la Nación emitió un fallo que dio la razón a la CABA, ordenando al gobierno nacional restituir el 1,55% del porcentaje de recursos que habían sido recortados en 2020. Este fallo representó un importante avance para la ciudad, que había estado reclamando esta compensación durante años. Sin embargo, la ejecución del fallo no ha sido completa. A pesar de las reiteradas solicitudes de la administración de Jorge Macri, el gobierno nacional no ha transferido la totalidad de los fondos adeudados. La excusa es la situación económica del país y la necesidad de priorizar otros gastos. Esta situación ha generado frustración en la CABA, que considera que el gobierno nacional está incumpliendo una orden judicial.

La ejecución parcial del fallo ha implicado el pago de una parte de la deuda, pero aún queda un saldo pendiente considerable. La CABA estima que el monto total adeudado supera los 150.000 millones de pesos, lo que representa un porcentaje significativo de su presupuesto anual. La falta de estos fondos ha obligado a la ciudad a tomar medidas de ajuste, como la reducción de gastos en algunas áreas y la postergación de proyectos de inversión. La administración de Macri ha insistido en que la restitución completa de la coparticipación es fundamental para garantizar la sostenibilidad financiera de la CABA y para poder seguir brindando servicios de calidad a sus habitantes.

La Reunión Macri-Santilli-Adorni: Un Nuevo Intento de Desbloqueo

La reciente reunión entre Jorge Macri, Diego Santilli y Eduardo Adorni se enmarca en la estrategia del gobierno nacional de buscar acuerdos con los gobernadores aliados. Santilli, como ministro del Interior, ha asumido el rol de articulador entre la Nación y las provincias, y ha iniciado una ronda de reuniones con los mandatarios provinciales para abordar temas de interés común. La disputa por la coparticipación de la CABA es uno de los temas más urgentes en la agenda de Santilli, ya que afecta directamente a la ciudad más importante del país. Durante la reunión, Macri expuso los argumentos de la CABA y reclamó la inclusión de la restitución de la coparticipación en el Presupuesto Nacional. Argumentó que el pago de la deuda es una obligación legal y moral del gobierno nacional, y que su cumplimiento es fundamental para fortalecer la relación entre la Nación y la CABA.

Adorni, por su parte, transmitió la disposición del gobierno nacional a dialogar y a buscar una solución al conflicto. Sin embargo, no ofreció garantías concretas de que la restitución de la coparticipación se incluirá en el Presupuesto Nacional. Explicó que la situación económica del país es compleja y que el gobierno nacional debe priorizar otros gastos. La reunión concluyó con el compromiso de seguir trabajando en la búsqueda de una solución, pero sin avances significativos. La CABA se mantiene firme en su reclamo y advierte que no descarta la posibilidad de recurrir a la justicia para exigir el cumplimiento del fallo de la Corte Suprema.

Impacto en las Finanzas Porteñas y Posibles Escenarios

La falta de la coparticipación plena tiene un impacto significativo en las finanzas de la Ciudad de Buenos Aires. La CABA depende en gran medida de estos fondos para financiar sus servicios públicos, como salud, educación, seguridad y transporte. La reducción de la coparticipación ha obligado a la ciudad a recortar gastos en algunas áreas y a postergar proyectos de inversión. Esto ha afectado la calidad de los servicios públicos y ha limitado la capacidad de la ciudad para hacer frente a los desafíos que enfrenta. Además, la incertidumbre sobre la restitución de la coparticipación dificulta la planificación financiera a largo plazo y genera desconfianza en los inversores.

Existen varios escenarios posibles para la resolución del conflicto. El primero es que el gobierno nacional acceda al reclamo de la CABA e incluya la restitución de la coparticipación en el Presupuesto Nacional. Este sería el escenario más favorable para la ciudad, ya que le permitiría recuperar los fondos adeudados y garantizar la sostenibilidad financiera a largo plazo. El segundo escenario es que el gobierno nacional continúe resistiéndose al pago de la deuda y se niegue a incluir la restitución de la coparticipación en el Presupuesto Nacional. En este caso, la CABA podría verse obligada a recurrir a la justicia para exigir el cumplimiento del fallo de la Corte Suprema. El tercer escenario es que ambas partes lleguen a un acuerdo que implique un pago escalonado de la deuda o una compensación parcial. Este sería un escenario intermedio, que podría permitir a la CABA recuperar una parte de los fondos adeudados, pero no resolvería el problema de fondo.

El Rol de la Justicia y la Negociación Política

La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha jugado un papel fundamental en este conflicto, al emitir un fallo que dio la razón a la CABA. Sin embargo, la ejecución del fallo depende de la voluntad política del gobierno nacional. La justicia puede ejercer presión sobre el gobierno nacional para que cumpla con la orden judicial, pero no puede obligarlo a hacerlo directamente. En última instancia, la resolución del conflicto dependerá de la capacidad de negociación entre ambas partes. La CABA ha manifestado su disposición a dialogar y a buscar una solución que sea justa y equitativa para todas las partes. Sin embargo, también ha advertido que no renunciará a sus derechos y que defenderá sus intereses hasta las últimas consecuencias.

La negociación política es clave para desbloquear la situación. El gobierno nacional debe reconocer la legitimidad del reclamo de la CABA y mostrar una actitud de buena fe. La CABA, por su parte, debe ser flexible y estar dispuesta a considerar alternativas que permitan llegar a un acuerdo. La mediación de otros actores políticos, como los gobernadores aliados, podría ser útil para facilitar la negociación. La resolución del conflicto por la coparticipación es fundamental para fortalecer la relación entre la Nación y la CABA y para garantizar la estabilidad fiscal del país.

Fuente: https://www.tiempoar.com.ar/ta_article/santilli-jorge-macri-coparticipacion/