Patagonia en Crisis: Asado con Hueso y Derrumbe de la Ley Ovina Amenazan al Campo.

La Patagonia argentina, tradicionalmente un bastión de la producción ganadera de alta calidad y libre de enfermedades, se encuentra en una encrucijada. Decisiones recientes del gobierno nacional, que incluyen la flexibilización de las barreras sanitarias para la entrada de carne con hueso y la derogación de la Ley Ovina, han generado una profunda crisis de incertidumbre y descontento entre los productores de la región. Este artículo analiza en detalle estas medidas, sus posibles consecuencias para el sector agropecuario patagónico y las respuestas que se están articulando a nivel provincial para mitigar los impactos.

El Fin de una Era Sanitaria: La Flexibilización de la Barrera del Río Colorado

Durante más de dos décadas, la Patagonia se distinguió por su estatus sanitario diferencial, manteniendo la condición de zona libre de fiebre aftosa sin vacunación. Esta situación, protegida por la prohibición de ingreso de carne con hueso desde el norte del río Colorado, permitió a los productores patagónicos acceder a mercados internacionales exigentes, como la Unión Europea y Chile, con productos de alto valor agregado. La resolución del SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) del 26 de junio, que autoriza la entrada de cortes planos (asado, costillar, esternón) bajo estrictos controles, ha puesto en tela de juicio este modelo. Si bien el gobierno nacional argumenta que la medida no compromete la sanidad y que fue consultada con los principales socios comerciales, la realidad en el terreno es otra.

La reacción de las provincias patagónicas ha sido unánime en su crítica. Se denuncia la falta de consulta previa, la arbitrariedad de la decisión y el impacto negativo en la capacidad exportadora y los precios de la hacienda local. Productores de Santa Cruz, Chubut, Río Negro y Neuquén han reportado una caída inmediata en los valores de los terneros y novillos, así como una paralización de las operaciones comerciales debido a la incertidumbre generada. La preocupación radica en que esta flexibilización inicial pueda ser el preludio de una apertura más amplia a otros productos, erosionando gradualmente el diferencial sanitario patagónico. La trazabilidad, el control de pH, la maduración y el transporte habilitado, aunque requisitos necesarios, no garantizan la total seguridad ante la posible introducción de la enfermedad.

La Ley Ovina: Un Pilar de la Producción Lanera Derribado

En paralelo a la flexibilización de la barrera sanitaria, el Decreto 408/2025 oficializó la derogación de la Ley Ovina (25.422), una política pública implementada desde 2001 con el objetivo de fortalecer la producción lanera en la Patagonia. Esta ley, que había demostrado ser eficaz en provincias como Santa Cruz y Chubut, impulsó la mejora de las majadas, la inversión en infraestructura y el arraigo rural a través de un sistema de créditos con tasas de recuperación cercanas al 100%. Sin embargo, la eliminación del fideicomiso que financiaba la ley, ya desde diciembre, había dejado la norma prácticamente vacía.

La derogación formal de la Ley Ovina representa un duro golpe para los pequeños y medianos productores ovinos de la región, quienes veían en esta herramienta un instrumento fundamental para el desarrollo de sus actividades. Enrique Jamieson, presidente de la Sociedad Rural de Río Gallegos, lamenta la decisión, destacando que la ley había sido “espectacular” en Santa Cruz, permitiendo el crecimiento y la mejora de la calidad de la producción. Los créditos otorgados bajo la Ley Ovina se caracterizaban por su alta tasa de recupero, lo que demostraba la viabilidad y el impacto positivo de la política. La eliminación de este respaldo financiero deja a los productores ovinos en una situación de vulnerabilidad, dificultando su capacidad para invertir en mejoras y mantener la competitividad.

Respuestas Provinciales: La Búsqueda de Alternativas ante la Inacción Nacional

Ante la falta de diálogo y la imposición de decisiones desde el gobierno nacional, las provincias patagónicas han comenzado a articular respuestas para proteger sus intereses y mitigar los impactos de las medidas adoptadas. Legisladores y funcionarios de Santa Cruz, Chubut, Río Negro y Neuquén han planteado la necesidad de establecer controles locales más estrictos y de crear mecanismos de compensación para los productores afectados. En Santa Cruz, el diputado provincial Piero Boffi ha presentado un proyecto para implementar una barrera sanitaria provincial que garantice la trazabilidad y preserve la sanidad animal frente a los cambios dispuestos por el gobierno nacional.

La iniciativa de Boffi busca establecer controles locales sobre el ingreso de carne con hueso, asegurando que se cumplan los requisitos sanitarios y que se proteja la competitividad de los productos regionales. El legislador enfatiza que la barrera sanitaria no es un capricho, sino una herramienta estratégica para garantizar la trazabilidad y sostener los mercados internacionales. Además, se están explorando alternativas para crear un fondo ovino local que reemplace, al menos parcialmente, la herramienta nacional de la Ley Ovina. La idea es contar con un mecanismo de financiamiento provincial que permita a los productores ovinos acceder a créditos y realizar inversiones para mejorar su producción.

El Impacto en la Cadena Ganadera: Más Allá de la Carne y la Lana

Las decisiones del gobierno nacional no solo afectan a los productores de carne y lana, sino a toda la cadena ganadera patagónica. La flexibilización de la barrera sanitaria y la derogación de la Ley Ovina tienen implicaciones para los frigoríficos, los transportistas, los veterinarios, los proveedores de insumos y todos aquellos que dependen directa o indirectamente de la actividad agropecuaria en la región. La incertidumbre generada por estas medidas puede llevar a una disminución de la inversión, a la pérdida de empleos y a un retroceso en el desarrollo económico de la Patagonia.

La calidad de la carne patagónica, reconocida a nivel internacional, se basa en la sanidad de los animales y en las prácticas de producción sostenibles. La flexibilización de la barrera sanitaria pone en riesgo esta reputación, ya que aumenta la posibilidad de que se introduzcan enfermedades que afecten la calidad de los productos. La derogación de la Ley Ovina, por su parte, debilita la producción lanera, un sector importante de la economía patagónica que genera empleo y divisas. La combinación de estos factores puede tener consecuencias devastadoras para la cadena ganadera y para el futuro de la Patagonia.

El Debate sobre la Apertura Comercial: ¿Beneficios para el País o Riesgos para la Patagonia?

El gobierno nacional justifica la flexibilización de la barrera sanitaria y la derogación de la Ley Ovina como medidas necesarias para impulsar la apertura comercial y aumentar la oferta de productos cárnicos en el mercado interno. Se argumenta que la Patagonia, al ser una región con altos costos de producción, no puede competir con las provincias del norte y que la apertura permitirá reducir los precios para los consumidores. Sin embargo, esta visión ignora las particularidades de la Patagonia y los beneficios que ha obtenido gracias a su estatus sanitario diferencial.

La Patagonia no solo produce carne y lana de alta calidad, sino que también genera empleo, atrae inversiones y contribuye al desarrollo económico de la región. La flexibilización de la barrera sanitaria y la derogación de la Ley Ovina ponen en riesgo estos beneficios, sin ofrecer garantías de que la apertura comercial se traduzca en una mejora real para los consumidores. De hecho, la caída de los precios de la hacienda ya está afectando a los productores, quienes se ven obligados a reducir su producción o incluso a abandonar la actividad. La apertura comercial debe ser cuidadosamente analizada, teniendo en cuenta los intereses de todas las partes involucradas y garantizando la protección de la sanidad animal y la competitividad de los productos regionales.

Fuente: https://elrompehielos.com.ar/ley-ovina-barrera-sanitaria-santa-cruz