Retenciones Cero a la Carne: ¿Alivio para Ganaderos y Frigoríficos o Nuevo Desafío Económico?

La reciente eliminación temporal de las retenciones a la carne, anunciada por el Gobierno, ha generado un debate intenso en el sector ganadero argentino. Si bien la medida se presenta como un alivio fiscal, su impacto real en productores y frigoríficos es complejo y multifacético. Este artículo analiza en profundidad las consecuencias de esta política, considerando la dinámica del mercado, los costos de producción y las expectativas del sector. La decisión, que se extiende hasta octubre de 2025, busca incentivar las exportaciones y fortalecer la entrada de divisas, pero su efectividad se ve cuestionada por factores externos y la estructura interna de la industria.

El Contexto de la Medida: Retenciones y el Sector Ganadero

Históricamente, las retenciones a las exportaciones agropecuarias han sido una herramienta utilizada por el gobierno argentino para recaudar fondos y regular el comercio exterior. En el caso del sector bovino, las retenciones se aplicaban principalmente a los novillos, alcanzando un 5%. Esta carga impositiva, aunque relativamente baja en comparación con otros productos agroindustriales, impactaba en la rentabilidad de los productores y en la competitividad de la carne argentina en el mercado internacional. La eliminación temporal de estas retenciones se enmarca en una estrategia más amplia de desregulación y estímulo a las exportaciones, buscando replicar el éxito obtenido con la eliminación de retenciones a los granos.

Sin embargo, la situación del sector ganadero difiere significativamente de la del sector granario. Mientras que los granos representan una porción considerable de las exportaciones argentinas y generan un flujo de divisas importante, el sector bovino, aunque relevante, no tiene el mismo peso en la balanza comercial. Esto implica que el impacto de la eliminación de retenciones en la generación de divisas es menos significativo de lo esperado. Además, la estructura del sector ganadero, caracterizada por una alta fragmentación y una fuerte dependencia de insumos importados, introduce complejidades adicionales en el análisis de la medida.

El Impacto Inmediato: Tipo de Cambio y Costos de Producción

Uno de los efectos más inmediatos de la eliminación de retenciones fue la caída del tipo de cambio. Si bien esto puede beneficiar a los importadores, perjudica a los exportadores, ya que reduce el valor de sus ingresos en pesos. En el caso de la carne, la caída del tipo de cambio compensa, en parte, el beneficio de la eliminación de retenciones, disminuyendo el margen de ganancia de los productores y frigoríficos. Esta situación genera incertidumbre y dificulta la planificación a largo plazo.

Otro factor clave a considerar es el aumento del costo del maíz, principal componente del alimento para los feedlots. La sequía que afectó a la región durante los últimos meses provocó una reducción en la producción de maíz, lo que se tradujo en un aumento de los precios. Este incremento en los costos de producción impacta directamente en la rentabilidad de los feedlots, que son responsables de engordar una parte importante del ganado bovino. La combinación de la caída del tipo de cambio y el aumento del costo del maíz crea un escenario desfavorable para la industria.

La Perspectiva del Productor: Rentabilidad y Competitividad

Para el productor ganadero, la eliminación de retenciones representa un alivio fiscal, pero no necesariamente una solución a sus problemas. La rentabilidad de la actividad depende de una serie de factores, incluyendo los precios de la carne, los costos de producción, el tipo de cambio y las condiciones climáticas. La caída del tipo de cambio y el aumento del costo del maíz erosionan los beneficios de la eliminación de retenciones, dejando a los productores en una situación similar a la anterior.

Además, la competitividad de la carne argentina en el mercado internacional se ve afectada por la calidad de la infraestructura, los costos logísticos y la burocracia. Para mejorar la competitividad, es necesario invertir en infraestructura, simplificar los trámites administrativos y promover la innovación tecnológica. La eliminación de retenciones es un paso en la dirección correcta, pero no es suficiente para resolver los problemas estructurales del sector.

La situación se agrava para los pequeños y medianos productores, que tienen menos capacidad para absorber los costos y adaptarse a los cambios del mercado. Estos productores suelen depender de créditos y subsidios para mantener sus actividades, y la incertidumbre económica dificulta el acceso a financiamiento. Es fundamental implementar políticas específicas para apoyar a los pequeños y medianos productores, garantizando su sostenibilidad y promoviendo su desarrollo.

El Rol de los Frigoríficos: Margen de Ganancia y Capacidad de Procesamiento

Los frigoríficos, encargados de procesar y exportar la carne, también se ven afectados por la eliminación de retenciones. Si bien la medida reduce sus costos, la caída del tipo de cambio y el aumento del precio del ganado erosionan su margen de ganancia. Además, los frigoríficos enfrentan desafíos relacionados con la capacidad de procesamiento, la infraestructura y la logística.

La capacidad de procesamiento de los frigoríficos es limitada, lo que impide aprovechar al máximo el potencial exportador del sector. Es necesario invertir en modernización y ampliación de la capacidad de procesamiento para aumentar la eficiencia y reducir los costos. Además, la infraestructura logística, incluyendo los puertos y las rutas de transporte, es deficiente, lo que dificulta el acceso a los mercados internacionales.

La burocracia y los trámites administrativos también representan un obstáculo para los frigoríficos. La simplificación de los trámites y la reducción de la carga administrativa son fundamentales para mejorar la competitividad de la industria. Además, es necesario fortalecer los controles sanitarios y de calidad para garantizar la inocuidad de la carne argentina y mantener la confianza de los consumidores.

El Mercado Internacional: Demanda, Precios y Competencia

El mercado internacional de la carne es dinámico y competitivo. La demanda de carne argentina depende de factores como el crecimiento económico global, los hábitos alimenticios de los consumidores y los precios de la competencia. Los principales competidores de la carne argentina son Brasil, Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda.

Brasil se destaca como el principal exportador de carne a nivel mundial, gracias a su alta productividad y bajos costos de producción. Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda también tienen una fuerte presencia en el mercado internacional, ofreciendo productos de alta calidad y con una reputación consolidada. Para competir con estos países, la carne argentina debe diferenciarse por su calidad, su sabor y su origen.

La promoción de la carne argentina en el mercado internacional es fundamental para aumentar las exportaciones y mejorar la imagen del producto. Es necesario participar en ferias y eventos internacionales, realizar campañas de publicidad y marketing, y establecer acuerdos comerciales con los principales países importadores. Además, es importante fortalecer la trazabilidad de la carne argentina, garantizando su origen y calidad.

El Futuro del Sector: Desafíos y Oportunidades

El futuro del sector ganadero argentino presenta desafíos y oportunidades. La eliminación temporal de retenciones es un paso en la dirección correcta, pero no es suficiente para resolver los problemas estructurales del sector. Es necesario implementar políticas integrales que aborden los desafíos relacionados con la rentabilidad, la competitividad, la infraestructura, la logística y el mercado internacional.

La inversión en tecnología y la innovación son fundamentales para mejorar la productividad y la eficiencia del sector. La implementación de sistemas de gestión ganadera, la utilización de técnicas de reproducción asistida y la mejora de la alimentación del ganado son algunas de las medidas que pueden contribuir a aumentar la producción y reducir los costos. Además, es importante promover la investigación y el desarrollo de nuevos productos y tecnologías.

La sostenibilidad ambiental es otro desafío importante para el sector ganadero. Es necesario adoptar prácticas de producción sostenibles que minimicen el impacto ambiental de la actividad, como la gestión adecuada de los pastizales, el uso eficiente del agua y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. La certificación de la carne argentina como producto sostenible puede agregar valor al producto y abrir nuevas oportunidades de mercado.

Fuente: https://news.agrofy.com.ar/noticia/214250/retenciones-cero-carne-impacto-productor-y-frigorificos