Santa Cruz Moderniza su Gestión Pública: Programa para Municipios Eficientes y Transparentes
La administración pública en la provincia de Santa Cruz se encuentra en un proceso de transformación profunda, impulsado por la implementación de la Ley N.° 3755/21 de Administración Financiera a nivel municipal. Este cambio no es simplemente una actualización normativa, sino una apuesta por la modernización, la transparencia y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos, con el objetivo final de mejorar la calidad de vida de todos los santacruceños. La reciente reunión en Puerto Santa Cruz, con la participación de autoridades provinciales y representantes de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), marca un hito crucial en este camino hacia una administración pública más sólida y preparada para los desafíos del siglo XXI.
El Programa de Asistencia: Un Impulso a la Modernización Municipal
El Programa de Asistencia para la Implementación de la Ley N.° 3755/21 es una iniciativa clave de la Secretaría de Hacienda y Finanzas del Ministerio de Economía de Santa Cruz, con el respaldo financiero del Consejo Federal de Inversiones (CFI). Este programa se distingue por su enfoque integral y personalizado, reconociendo que cada municipio y comisión de fomento tiene sus propias particularidades y necesidades. La primera fase, actualmente en curso, se centra en un diagnóstico exhaustivo de la situación actual de cada localidad, analizando sus fortalezas, debilidades y desafíos en materia de administración financiera.
Este diagnóstico no se limita a un mero relevamiento de datos, sino que implica un trabajo técnico de seis meses que busca comprender en profundidad la realidad de cada municipio. Se analizarán los procesos existentes, la infraestructura tecnológica, la capacitación del personal y la normativa vigente, con el objetivo de identificar las áreas de mejora y las oportunidades de optimización. La información recopilada durante esta fase será fundamental para diseñar un plan de acompañamiento personalizado para cada localidad.
Una vez completado el diagnóstico, se iniciará una etapa de acompañamiento de doce meses, adaptada a las características específicas de cada municipio. Este acompañamiento incluirá la capacitación del personal, la asistencia técnica en la implementación de nuevos sistemas y procesos, y el desarrollo de herramientas que permitan fortalecer la toma de decisiones públicas. El objetivo es que cada localidad pueda avanzar a su propio ritmo, superando los obstáculos y aprovechando las oportunidades que se presenten.
Pilares de la Nueva Ley de Administración Financiera
La Ley N.° 3755/21 establece un nuevo marco normativo para la administración financiera a nivel municipal en Santa Cruz. Esta ley se basa en principios fundamentales como la transparencia, la eficacia, la eficiencia, la responsabilidad y la rendición de cuentas. Su implementación busca garantizar que los recursos públicos se utilicen de manera óptima, en beneficio de todos los ciudadanos. Uno de los pilares centrales de la ley es la modernización de los sistemas clave de gestión financiera, incluyendo Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Compras y Control.
La modernización de estos sistemas implica la adopción de tecnologías de la información y comunicación (TIC) que permitan automatizar procesos, mejorar la calidad de la información y facilitar el acceso a los datos. Esto, a su vez, permitirá una mejor planificación y control de los recursos públicos, así como una mayor transparencia en la gestión. La ley también establece la obligación de implementar sistemas de control interno que permitan prevenir y detectar irregularidades, garantizando la integridad de los recursos públicos.
Otro aspecto importante de la ley es el fortalecimiento de la capacidad institucional de los municipios. Esto implica la capacitación del personal en materia de administración financiera, la creación de unidades especializadas en control interno y la promoción de la participación ciudadana en la gestión pública. La ley también establece la obligación de publicar información relevante sobre la gestión financiera de los municipios, como los presupuestos, los estados contables y los contratos de compras.
El Rol de ASAP en el Proceso de Implementación
La Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) juega un papel fundamental en el proceso de implementación de la Ley N.° 3755/21. ASAP es una institución de reconocido prestigio en el ámbito de la administración pública, con una amplia experiencia en la capacitación y asistencia técnica a gobiernos provinciales y municipales. Su participación en el programa garantiza la calidad y la eficiencia de la asistencia brindada a los municipios de Santa Cruz.
ASAP aporta al programa su conocimiento técnico y su experiencia en la implementación de sistemas de administración financiera en otras provincias y municipios del país. Sus expertos trabajan en estrecha colaboración con los equipos técnicos de cada localidad, brindando capacitación, asistencia técnica y herramientas que permitan superar los desafíos y aprovechar las oportunidades que se presenten. La participación de ASAP también garantiza la alineación del programa con las mejores prácticas de gobierno y los estándares internacionales.
El director general de ASAP, Paulino Rossi, ha destacado la importancia de este programa para el fortalecimiento institucional de los municipios de Santa Cruz. Ha enfatizado que la implementación de la Ley N.° 3755/21 no es solo una cuestión técnica, sino también una cuestión política y cultural. Requiere un compromiso firme por parte de las autoridades municipales y una participación activa de la ciudadanía.
El Recorrido Federal y el Cronograma de Implementación
El Programa de Asistencia para la Implementación de la Ley N.° 3755/21 se está implementando a través de un recorrido federal que abarca todos los municipios y comisiones de fomento de la provincia de Santa Cruz. Este recorrido ya ha tenido instancias de trabajo en Perito Moreno, Caleta Olivia y Puerto Santa Cruz, y continuará en las próximas semanas en la Zona Sur de la provincia. El objetivo es llegar a diciembre de 2026 con todos los municipios preparados para iniciar formalmente su gestión bajo un sistema integrado de administración financiera.
El cronograma de implementación del programa está diseñado para garantizar que cada municipio tenga el tiempo y los recursos necesarios para adaptarse a los nuevos requerimientos de la ley. La fase de diagnóstico se extenderá hasta junio de 2025, mientras que la fase de acompañamiento se desarrollará entre julio de 2025 y diciembre de 2026. A partir de enero de 2027, los municipios iniciarán formalmente su gestión bajo el nuevo sistema integrado de administración financiera.
Este cronograma ambicioso requiere un esfuerzo coordinado por parte de todos los actores involucrados, incluyendo el Gobierno de Santa Cruz, ASAP, los municipios y la ciudadanía. Es fundamental que todos trabajen juntos para lograr el éxito de este programa y transformar la administración pública en la provincia.
El Compromiso del Gobierno de Santa Cruz con la Modernización
El Gobierno de Santa Cruz ha asumido un compromiso firme con la modernización de la administración pública. La implementación de la Ley N.° 3755/21 es una pieza clave de esta estrategia, que busca transformar el Estado provincial en una institución más transparente, eficiente y al servicio de todos los santacruceños. El gobierno está invirtiendo recursos significativos en capacitación, asistencia técnica y tecnología para garantizar el éxito de este programa.
La ministra de Gobierno, Belén Elmiger, ha destacado la importancia de la capacitación constante del personal público como un factor clave para la modernización de la administración. Ha enfatizado que los funcionarios públicos deben estar preparados para enfrentar los desafíos del siglo XXI y para utilizar las nuevas tecnologías de manera efectiva. El gobierno está promoviendo la creación de programas de capacitación en administración financiera, gestión pública y tecnologías de la información y comunicación.
El gobierno también está trabajando en la promoción de la participación ciudadana en la gestión pública. Se están implementando mecanismos que permitan a los ciudadanos acceder a la información sobre la gestión pública, participar en la toma de decisiones y controlar el uso de los recursos públicos. El objetivo es construir una administración pública más transparente y responsable, que rinda cuentas a la ciudadanía.
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